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                  貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案

                  2022-06-24 11:02:42 來源:佳木斯日報
                    近日,黑龍江省政府印發《貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》,穩住經濟基本盤,確保實現經濟社會發展預期目標。佳木斯市財政、稅務等職能部門正在全力貫徹落實。這其中有哪些實惠政策?快來關注!如果您遇到什么問題或困惑,還可以撥打市減稅降費工作領導小組辦公室(市財政局稅政科)電話:0454-8223191。
                    
                  貫徹落實國務院扎實穩住經濟

                  一攬子政策措施實施方案

                  (涉及財稅政策部分,原文序號未變)
                   
                     一、加快落實財稅政策

                    1.進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度。在全面貫徹落實國家已出臺的6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策基礎上,及時落實好國家出臺的增值稅留抵退稅擴大范圍政策,切實紓解批發和零售、住宿和餐飲等行業企業的實際困難。按照應享盡享、直達快享的要求,抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅,在納稅人自愿申請的基礎上,確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強市縣退稅資金保障,提高退稅工作效率。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。

                    4.用好政府性融資擔保等政策。積極爭取國家融資擔?;鹪贀:献鳂I務新增規模,積極擴大授信規模和業務覆蓋面,各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶提供融資擔保支持,及時履行代償義務,推動金融機構加快放貸,不抽貸、不壓貸、不斷貸,2022年將上述符合條件的融資擔保業務納入國家融資擔?;鹪贀:献鞣秶?。全面落實小微企業融資擔保降費獎補政策,對符合條件的政府性融資擔保機構和民營融資擔保機構給予分檔獎補,促進融資擔保機構(含再擔保機構)進一步擴大小微企業融資擔保業務規模,降低融資擔保費率。視需要及時增加省級政府性融資擔保機構資本金,提升擔保能力。

                    5.加大政府采購支持中小企業力度。2022年6月1日至2022年12月31日期間,將面向小微企業的價格扣除比例由10%提高到20%??茖W合理編制政府采購預算,將面向具備產能和條件的中小微企業預留份額比例由30%以上提高到40%以上,對于適合首付制的采購項目,對中小企業的首付款比例由合同總額的30%以上提高到50%以上,對小微企業的首付款比例由合同總額的50%以上提高到70%以上。

                    6.擴大實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,按照國家規定的企業困難程度條件,迅速落實中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶緩繳三項社會保險單位繳費政策,階段性緩繳期限至2022年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上,對國家規定的其他特困行業,擴大實施緩繳政策,養老保險費緩繳期限階段性延長至2022年底。

                    7.加大穩崗支持力度。優化失業保險穩崗返還政策,進一步提高返還比例,將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。拓寬失業保險留工補助受益范圍,由中小微企業擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業。企業招用畢業年度高校畢業生,簽訂勞動合同并參加失業保險的,可按每人不超過1500元的標準,發放一次性擴崗補助,與一次性吸納就業補貼不重復享受,政策執行期限至2022年底。

                    8.擴大受疫情影響減免“兩稅”政策適用范圍。在現行對服務業領域困難行業自有房產免“兩稅”政策基礎上,政策惠及范圍擴大到所有增值稅小規模納稅人和個體工商戶。對增值稅小規模納稅人和個體工商戶,2022年1月1日至12月31日期間,坐落于被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內自用的房產、土地,自劃定為中高風險地區的月份起至解除中高風險地區的月份止,免征房產稅、城鎮土地使用稅。

                    二、精準落實金融政策

                    9.啟動實施“雙穩基金”擔保貸款風險補償機制。2022年6月1日至2023年1月31日期間,對受疫情影響的中小微企業和符合條件的個體工商戶、小微企業主、返鄉農民工、家庭農場和專業合作社等群體新增擔保貸款發生不良時,通過省級中小企業穩企穩崗基金予以一定比例的風險補償,引導和帶動金融資本、社會資本合力幫助中小微企業解困、穩崗、擴就業。政府性融資擔保機構年化擔保費率按照0.5%收取,對單戶貸款期限不超過一年、且擔保貸款額500萬元(含)以下的,給予擔保費全額減免。

                    10.對重點群體貸款實行延期。引導銀行機構繼續按市場化原則與中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等自主協商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期至2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃,不影響征信記錄,免收罰息。

                    四、加力促進消費持續恢復

                    28.全面擴大文旅消費。貫徹落實國家促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策及我省配套措施,從信貸供給、政府采購等方面加大旅游市場主體扶持力度,促進旅游市場復蘇發展。繼續兌現《黑龍江省鼓勵旅行社“引客入省”旅游獎勵辦法(試行)》,對組織省外(境外)旅游團組到我省旅游觀光且依法依規設立的旅行社給予資金獎勵。實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社暫退比例提高至100%。實施文化和旅游消費助企惠民行動,激發文旅消費潛力。

                    29.減免租金政策。自2022年1月1日起至12月31日止,將房產、土地出租給增值稅小規模納稅人、個體工商戶的納稅人,每免收一個月(含)租金,對免收租金的房產、土地免征三個月房產稅、城鎮土地使用稅,最多減免一年。2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內承租國有房屋(不含省級行政事業單位)的服務業小微企業和個體工商戶減免6個月租金,其他地區減免3個月租金;承租省級行政事業單位房屋的中小微企業和個體工商戶,減免6個月租金或免費延長6個月租期。該政策與以往政策重疊的,除國家、省另有規定的,按照就高不重復的原則執行。

                    五、著力維護產業鏈供應鏈穩定

                    31.深入促進大中小企業融通創新。發揮龍頭企業帶動作用,提升中小微企業配套能力,促進產業鏈上下游中小微企業協同發展。跟蹤國家重大項目,推動我省制造業積極參與國家重大項目建設。支持企業數字化改造,對經省級認定的數字化車間和智能工廠分別按照合同金額的10%給予不超過200萬元和1000萬元的一次性補助。

                    32.“一起益企”加大包聯服務和支持力度。深入開展省市縣四大班子領導包聯工作,組織開展“萬名干部進萬企”行動,落實“六必訪”,及時幫助包聯對象協調解決信貸融資、原料保障、勞動用工、物流暢通等現實問題,推動企業穩產上產擴產,加快項目建設投產達產。全年新增規模以上工業企業800戶,每戶企業“免申即享”最高獎勵60萬元。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動,進一步保障中小企業權益。

                    33.促進“專精特新”中小企業擴量提質。落實國家支持“專精特新”中小企業高質量發展政策和我省支持專精特新“小巨人”企業政策,年內實現“專精特新”中小企業增長300戶,對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業,給予一次性獎勵100萬元。對新認定的高新技術企業,省財政對規模以上企業獎勵50萬元、規模以下企業獎勵15萬元;對2年內規模以下高新技術企業成長為規模以上高新技術企業的,再獎勵35萬元;對有效期結束后復審再次通過認定的高新技術企業,獎勵標準減半。

                    34.促進平臺經濟規范健康發展。貫徹落實《黑龍江省加快平臺經濟高質量發展的實施意見》,支持工業互聯網、數字農林等重點領域的平臺企業引培,引進國內外具備規模和影響力的平臺經濟頭部企業,支持頭部企業在我省落地發展,培育具有競爭力的本地平臺企業;圍繞電子商務、大數據、工業互聯網等重點領域,打造3—4個特色鮮明、帶動性強的平臺經濟示范園區。對新認定的國家電子商務示范基地、示范企業和數字商務企業分別給予30萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。

                    35.推動物流保通保暢。全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制,嚴禁硬隔離縣鄉村公路,不得擅自關停高速公路收費站、服務區、鐵路車站和民用運輸機場。對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。落實客貨運司機、快遞員異地免費核酸檢測政策。

                    36..統籌加大交通物流企業的支持力度。推進哈東綜合保稅區物流園區等貨運樞紐建設,完善物流基礎設施網絡布局。加快多式聯運發展,支持有能力的物流企業開展陸空、公鐵海多式聯運示范工程建設;鼓勵符合條件的骨干物流企業申報省級重點物流企業稱號,支持在我省整體布局分撥、配送、采購等區域性中心。抓住我省列入“四橫四縱”國家冷鏈物流大通道的契機,建設好中央預算內資金冷鏈物流項目。全面推廣高速公路分路段、分時段、分方向、分支付方式的差異化收費,降低綜合貨運成本。對首次認定的省級重點物流企業給予一次性50萬元獎勵。對在建省級重點物流項目固定資產投資給予貸款貼息扶持,單個項目的貼息率不高于同期貸款市場報價利率的30%。加大對民航企業紓困支持力度,深入貫徹《哈爾濱國際航空貨運樞紐建設獎勵暫行辦法》,支持航空企業在哈爾濱機場建設區域運營總部,開通更多國際航線。支持郵政快遞企業在哈爾濱機場建設航空貨物快件分撥中心。

                    37.加大小微企業、個體工商戶紓困支持。鼓勵有條件的地區對小微企業、個體工商戶用電實行階段性優惠,受疫情影響暫時出現生產經營困難的個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”,允許在6個月內補繳;鼓勵有條件的市縣政府對受疫情影響的中小微企業和個體工商戶水電氣等費用予以補貼,省級財政予以適當補助,政策執行期限至2022年底。

                    八、切實保障基本民生

                    47.實施住房公積金階段性支持政策。經營困難企業可按規定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳。緩繳期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受企業緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門。各地根據本地房租水平和合理租住面積,租房提取住房公積金額度在原有基礎上提高5%以上,支持繳存人按需提取,更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。政策執行期限至2022年底。

                    48.擴大技能提升補貼政策受益范圍。技能提升補貼申領條件繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年以上。領取失業保險金人員,取得職業資格證書或職業技能等級證書1年內,可按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申請技能提升補貼,上述政策執行期限至2022年12月31日;根據本地重點產業發展,取得緊缺急需職業(工種)職業資格證書或技能等級證書的,可按照初級(五級)1200元、中級(四級)1800元、高級(三級)2500元的標準申請技能提升補貼。每人每年享受補貼次數不超過三次,政策執行期限至2022年底。

                    49.支持農村勞動力就地就近就業。在分配農業轉移人口市民化獎勵資金時,向吸納農業轉移人口較多、隨遷子女入學較多的市縣傾斜。面向農村勞動力開展補貼性職業技能培訓,提高就業能力。拓寬農村勞動力就地就近就業渠道,開發鄉村公益崗位,優先安置符合條件的脫貧人口和監測對象,特別是弱勞力、半勞力就業。實施農田水利、農村公路、人居環境整治等政府購買工程項目建設,推廣以工代賑,優先吸納農村勞動力。鼓勵引導農村勞動力領辦農民合作社、家庭農場、企業、鄉村車間和手工作坊帶動就業。

                    50.強化困難群眾兜底保障。進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,擴大保障范圍,適當提高價格臨時補貼標準或發放一次性補貼,保障低收入群體基本生活。用好中央財政下達我省困難群眾補助資金,落實困難群眾救助政策,確保補助資金及時足額發放到困難群眾手中。對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,發放失業補助金;對參保不滿1年的失業農民工,發放臨時生活補助,保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發生的參保失業人員。上述政策執行期限至2022年底。

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